|
Kategorie: Tisková zprávaZákon, vyhláška |
Tento dokument chci!
I. Vymezení věci [1] Žalovaný výrokem I. v záhlaví specifikovaného rozhodnutí zamítl odvolání žalobce a potvrdil rozhodnutí Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (dále jen „Úřad“) ze dne 13. 9. 2013, č j. 09971/1200/2013 – 003. Výrokem II. uložil Úřadu, aby žalobci přímo poskytl seznam všech technických norem (ČSN, ČSN EN), podle nichž stanoví povinnost postupovat zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon“), a právní předpisy vydané k jeho provedení. Žalobce podal u Úřadu žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „zákon o svobodném přístupu k informacím“), ve které požadoval přímé poskytnutí: 1. seznamu všech technických norem (ČSN, ČSN EN), podle kterých stanoví povinnost postupovat stavební zákona právní předpisy vydané k jeho provedení (dále jen „technické normy ve stavebnictví ...
, katastru nemovitostí
České republiky), nahlížení spisu správním řízení (postup dle zákona 500/2004 Sb. NSS). druhé skupiny
lze podle tohoto rozsudku zařadit např.“
[30] Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu dne 17. 2008, 38/2007 78). informaci
podle odst. směrnice 2003/98/ES, resp. zákona technických požadavcích výrobky „[č]eská technická norma
(…) dokument schválený pověřenou právnickou osobou pro opakované nebo stálé použití vytvořený
podle tohoto zákona označený písmenným označením ČSN, jehož vydání bylo oznámeno Věstníku Úřadu
pro technickou normalizaci, metrologii státní zkušebnictví (…). Podle Nejvyššího správního soudu naopak informaci jde. NSS, „je třeba důsledně odlišovat případy, kdy při poskytování
informací vůbec nepostupuje dle zákona svobodném přístupu informacím odst. odst. Rozhodnutí povolení nebo povinnosti opakovaného použití
závisí členských státech nebo příslušném subjektu veřejného sektoru. Technické
normy lze tohoto pohledu považovat produkt veřejné správy, kterým souvisí ústavně
stanovená povinnost přiměřeným způsobem poskytovat informace své činnosti svoboda
tyto informace vyhledávat.“ Jde tedy obsah určité podobě,
který lze kvalifikovat jako dokument podle čl.“
Tou podmínkou rozmnožování rozšiřování českých technických norem oprávnění Úřadu
„vybírat odborné činnosti související zabezpečením vydávání řádné distribuce českých technických norem
úplatu.“ prvního okruhu případů spadá např.
[28] Podle odst. Nejvyšší správní soud daném rozsudku
. Výklad žalovaného, případě úplného znění technických norem
ve stavebnictví nejde informaci podle zákona svobodném přístupu informacím,
proto neobstojí. poskytování informací životním
prostředí (postupuje dle zákona 123/1998 Sb.“ Sám Úřad svých webových
stránkách definuje technické normy jako „dokumentované dohody, které pro všeobecné opakované použití
poskytují pravidla, směrnice, pokyny nebo charakteristiky činností nebo jejich výsledků, které zajišťují,
aby materiály, výrobky, postupy služby vyhovovaly danému účelu. tohoto zákona),
a případy, kdy postupuje podle zákona svobodném přístupu informacím zvláštní zákon obsahuje pouze
některé zvláštní normy., právu informace životním prostředí),
údajů katastru nemovitostí (postup upraven zákonem 344/1992 Sb. zákona svobodném přístupu informacím.
[29] Nyní proto třeba určit, podle jakého právního předpisu mělo věci postupovat,
resp.,
správní řád, viz rozsudek NSS dne 13. preambule směrnice, podle něhož
by tato směrnice měla používat pro dokumenty, které jsou zpřístupněny opakovanému
použití, jestliže subjekty veřejného sektoru mj. zda zákon technických požadavcích výrobky vylučuje použití zákona svobodném
přístupu informacím. poskytují informace)., veřejných zakázkách. Podle odst. 2010, 28/2010 86,
publikovaného pod 2128/2010 Sb. zákona technických požadavcích výrobky zní: „České technické normy nebo jejich části
vydané jakémkoliv nosiči smějí být, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, rozmnožovány rozšiřovány
jen souhlasem pověřené právnické osoby nebo podmínek stanovených odstavci souhlasem Úřadu. Poskytováním informací
se pak rozumí především poskytování jejich obsahu, tedy zpravidla textu (viz rozsudek
Nejvyššího správního soudu dne 2008, 17/2008 67, publikovaný
pod 1627/2008 Sb. Pokud tak stát
ovšem rozhodne (jak učinila Česká republika zákoně svobodném přístupu informacím),
je tato směrnice příslušnou oblast aplikovatelná (viz odst. zákona svobodném přístupu informacím platí,
že tento zákon „nevztahuje poskytování informací, které jsou předmětem průmyslového vlastnictví,
a dalších informací, pokud zvláštní zákon upravuje jejich poskytování, zejména vyřízení žádosti včetně náležitostí
a způsobu podání žádosti, lhůt, opravných prostředků způsobu poskytnutí informací.162/2014
nebo audiovizuální nahrávka); jakákoli část takového obsahu. Směrnice neobsahuje závazek umožnit
opakované použití dokumentů. Nelze také odhlédnout role
Úřadu při tvorbě vydávání technických norem jejich rozšiřování rozmnožování.“ Ustanovení
§ odst. poskytování zpráv posouzení hodnocení nabídek
podle zákona 137/2006 Sb
