|
Kategorie: Tisková zprávaZákon, vyhláška |
Tento dokument chci!
I. Vymezení věci [1] Žalovaný výrokem I. v záhlaví specifikovaného rozhodnutí zamítl odvolání žalobce a potvrdil rozhodnutí Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (dále jen „Úřad“) ze dne 13. 9. 2013, č j. 09971/1200/2013 – 003. Výrokem II. uložil Úřadu, aby žalobci přímo poskytl seznam všech technických norem (ČSN, ČSN EN), podle nichž stanoví povinnost postupovat zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon“), a právní předpisy vydané k jeho provedení. Žalobce podal u Úřadu žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „zákon o svobodném přístupu k informacím“), ve které požadoval přímé poskytnutí: 1. seznamu všech technických norem (ČSN, ČSN EN), podle kterých stanoví povinnost postupovat stavební zákona právní předpisy vydané k jeho provedení (dále jen „technické normy ve stavebnictví ...
Listiny. České
technické normy lze prostudovat informačním centru Úřadu nebo možné koupit,
resp. odst. a)
vyhlášky 501/2006 Sb. zákona svobodném přístupu informacím. Úplné znění
technické normy proto nelze považovat informaci podle zákona svobodném přístupu
k informacím.“ Účelem zákona svobodném přístupu informacím určitě
není obcházet zákon technických požadavcích výrobky mařit jeho účel. Výjimky jsou přípustné pouze
v případech splňujících podmínky čl. Podle žalovaného ovšem nelze technickou normu považovat
za informaci podle odst. Listiny
se týká pouze aktivního zveřejňování, jehož žadatel nedomáhá, proto argumentace
.“ Žalobce odvolání namítal, jedna technických
norem stavebnictví česká technická norma ČSN 6116 byla zveřejněna stránkách
Ministerstva pro místní rozvoj. stejnému závěru došel Městský soud Praze rozsudku dne 30. Dospěl jednoznačnému závěru,
že Úřad tímto subjektem podle zákona technických požadavcích výrobky. 103/2003 45, němž použil analogii Sbírkou zákonů, kterou „lze rovněž získat
za stanovenou kupní cenu nelze ani zpracovatele předpisu této sbírce publikovaného, ani vydavatele
Sbírky zákonů, požadovat bezplatné zaslání konkrétní Sbírky zákonů. písm. Tyto činnosti výši
úplaty stanoví Ministerstvo vyhláškou. Úřad proto nemá povinnost
poskytnout úplně znění české technické normy podmínek způsobem, který stanoví
zákon svobodném přístupu informacím.“
[3] Žalovaný dále uvedl, 196 odst. Jak stanoví odst. 2004,
č.162/2014
pro podobnou žádost vedoucí bezplatnému zajištění přístupu technickým normám. zaplatit přístup aplikace ČSN online, kde jsou technické normy zpřístupněny. Může poskytnout pouze úplatu vypočtenou
podle prováděcí vyhlášky. stavebního zákona. odst. Pokud
je předložena žádost podle zákona svobodném přístupu informacím, proto obecně
povinnost podle něj postupovat. Ministerstvo pro místní rozvoj
ji zveřejnilo právě odkazem 196 odst. Důvodová zpráva této novele výslovně uvádí: „Cílem
této novely stanovit jasný pevný rámec pro zabezpečování tvorby vydávání českých technických norem tím
souvisejících odborných činností Úřadu (…), aby nedošlo narušení řádného fungování celého systému technických
norem aby byla posílena právní jistota rovnost všech zúčastněných osob daném systému stanovením
základních pravidel výkonu této činnosti. 40/08,
rozhodl, „zásada veřejného bezplatného přístupu českých technických norem…není porušena, je-li přístup
k technickým normám zajištěn státních institucí. stavebního zákona sice stanoví veřejný bezplatný
přístup technickým normám, ale Ústavní soud nálezu dne 26. Podle Listiny základních práv svobod
(dále jen „Listina“) právo informace zaručeno toho vyplývá povinnost státu nebránit
žadateli, aby opatřoval informace, státních orgánů. Teleologický výklad ovšem vede závěru, technická norma informací
není. 2009, sp. 6
zákona technických požadavcích výrobky: „Úřad (…) oprávněn vybírat odborné činnosti
související zabezpečením vydávání řádné distribuce českých technických norem úplatu. případě úplných textů českých technických norem třeba zohlednit veřejný zájem
na tom, aby uživatel tohoto dokumentu, jehož zájmu technická norma vytvářena, určitým
způsobem podílel její tvorbě, zejména svým finančním příspěvkem. Podle žalovaného ovšem tato technická norma závazná
na základě tzv. výlučného odkazu tuto normu právním předpisu odst. zn.“ Toto ustanovení bylo zákona technických požadavcích
vloženo novelizací účinnou 2009. Jde jedinou technickou normu oblasti stavebnictví, která základě
výlučného odkazu právním předpisu stala takto závaznou., obecných požadavcích využívání území), přičemž Úřad jejím
zveřejněním souhlasil. Namítal, povinný
subjekt vykládá právo informace nesprávně. Pl. Gramatickým
výkladem sice lze dovodit, technická norma informací podle zákona svobodném přístupu
k informacím.
[2] Žalovaný odvolacím řízení nejdříve zkoumal, zda Úřad povinným subjektem
podle odst. Povinnost uvedená čl.
[4] Žalobce napadl rozhodnutí žalovaného Městského soudu Praze. 11. zákona svobodném přístupu informacím
