|
Kategorie: Tisková zprávaZákon, vyhláška |
Tento dokument chci!
I. Vymezení věci [1] Žalovaný výrokem I. v záhlaví specifikovaného rozhodnutí zamítl odvolání žalobce a potvrdil rozhodnutí Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (dále jen „Úřad“) ze dne 13. 9. 2013, č j. 09971/1200/2013 – 003. Výrokem II. uložil Úřadu, aby žalobci přímo poskytl seznam všech technických norem (ČSN, ČSN EN), podle nichž stanoví povinnost postupovat zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon“), a právní předpisy vydané k jeho provedení. Žalobce podal u Úřadu žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „zákon o svobodném přístupu k informacím“), ve které požadoval přímé poskytnutí: 1. seznamu všech technických norem (ČSN, ČSN EN), podle kterých stanoví povinnost postupovat stavební zákona právní předpisy vydané k jeho provedení (dále jen „technické normy ve stavebnictví ...
“ Účelem zákona svobodném přístupu informacím určitě
není obcházet zákon technických požadavcích výrobky mařit jeho účel. Ministerstvo pro místní rozvoj
ji zveřejnilo právě odkazem 196 odst. Důvodová zpráva této novele výslovně uvádí: „Cílem
této novely stanovit jasný pevný rámec pro zabezpečování tvorby vydávání českých technických norem tím
souvisejících odborných činností Úřadu (…), aby nedošlo narušení řádného fungování celého systému technických
norem aby byla posílena právní jistota rovnost všech zúčastněných osob daném systému stanovením
základních pravidel výkonu této činnosti. Úplné znění
technické normy proto nelze považovat informaci podle zákona svobodném přístupu
k informacím.“ Toto ustanovení bylo zákona technických požadavcích
vloženo novelizací účinnou 2009. zn.
[4] Žalobce napadl rozhodnutí žalovaného Městského soudu Praze. a)
vyhlášky 501/2006 Sb., obecných požadavcích využívání území), přičemž Úřad jejím
zveřejněním souhlasil. Výjimky jsou přípustné pouze
v případech splňujících podmínky čl.“
[3] Žalovaný dále uvedl, 196 odst. zákona svobodném přístupu informacím. odst. Gramatickým
výkladem sice lze dovodit, technická norma informací podle zákona svobodném přístupu
k informacím. Pokud
je předložena žádost podle zákona svobodném přístupu informacím, proto obecně
povinnost podle něj postupovat. Podle Listiny základních práv svobod
(dále jen „Listina“) právo informace zaručeno toho vyplývá povinnost státu nebránit
žadateli, aby opatřoval informace, státních orgánů. Teleologický výklad ovšem vede závěru, technická norma informací
není. případě úplných textů českých technických norem třeba zohlednit veřejný zájem
na tom, aby uživatel tohoto dokumentu, jehož zájmu technická norma vytvářena, určitým
způsobem podílel její tvorbě, zejména svým finančním příspěvkem. písm. 2004,
č. Listiny. 2009, sp. zákona svobodném přístupu informacím. Úřad proto nemá povinnost
poskytnout úplně znění české technické normy podmínek způsobem, který stanoví
zákon svobodném přístupu informacím.
[2] Žalovaný odvolacím řízení nejdříve zkoumal, zda Úřad povinným subjektem
podle odst. Pl. zaplatit přístup aplikace ČSN online, kde jsou technické normy zpřístupněny. Povinnost uvedená čl. Podle žalovaného ovšem nelze technickou normu považovat
za informaci podle odst. Jak stanoví odst. Jde jedinou technickou normu oblasti stavebnictví, která základě
výlučného odkazu právním předpisu stala takto závaznou.“ Žalobce odvolání namítal, jedna technických
norem stavebnictví česká technická norma ČSN 6116 byla zveřejněna stránkách
Ministerstva pro místní rozvoj. Namítal, povinný
subjekt vykládá právo informace nesprávně. 40/08,
rozhodl, „zásada veřejného bezplatného přístupu českých technických norem…není porušena, je-li přístup
k technickým normám zajištěn státních institucí. 6
zákona technických požadavcích výrobky: „Úřad (…) oprávněn vybírat odborné činnosti
související zabezpečením vydávání řádné distribuce českých technických norem úplatu. výlučného odkazu tuto normu právním předpisu odst. České
technické normy lze prostudovat informačním centru Úřadu nebo možné koupit,
resp. stavebního zákona sice stanoví veřejný bezplatný
přístup technickým normám, ale Ústavní soud nálezu dne 26. Podle žalovaného ovšem tato technická norma závazná
na základě tzv. 11. odst. 103/2003 45, němž použil analogii Sbírkou zákonů, kterou „lze rovněž získat
za stanovenou kupní cenu nelze ani zpracovatele předpisu této sbírce publikovaného, ani vydavatele
Sbírky zákonů, požadovat bezplatné zaslání konkrétní Sbírky zákonů. stejnému závěru došel Městský soud Praze rozsudku dne 30. Může poskytnout pouze úplatu vypočtenou
podle prováděcí vyhlášky. Tyto činnosti výši
úplaty stanoví Ministerstvo vyhláškou. Dospěl jednoznačnému závěru,
že Úřad tímto subjektem podle zákona technických požadavcích výrobky. Listiny
se týká pouze aktivního zveřejňování, jehož žadatel nedomáhá, proto argumentace
.162/2014
pro podobnou žádost vedoucí bezplatnému zajištění přístupu technickým normám. stavebního zákona
