|
Kategorie: Tisková zprávaZákon, vyhláška |
Tento dokument chci!
I. Vymezení věci [1] Žalovaný výrokem I. v záhlaví specifikovaného rozhodnutí zamítl odvolání žalobce a potvrdil rozhodnutí Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (dále jen „Úřad“) ze dne 13. 9. 2013, č j. 09971/1200/2013 – 003. Výrokem II. uložil Úřadu, aby žalobci přímo poskytl seznam všech technických norem (ČSN, ČSN EN), podle nichž stanoví povinnost postupovat zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon“), a právní předpisy vydané k jeho provedení. Žalobce podal u Úřadu žádost o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen „zákon o svobodném přístupu k informacím“), ve které požadoval přímé poskytnutí: 1. seznamu všech technických norem (ČSN, ČSN EN), podle kterých stanoví povinnost postupovat stavební zákona právní předpisy vydané k jeho provedení (dále jen „technické normy ve stavebnictví ...
, proto také musí být bezplatně veřejně přístupné. vyhláška 23/2008 Sb.
V souladu výše uvedenými teoretickoprávními závěry proto vyhláška vymezuje možné
alternativy chování jednotlivce souvislosti jeho úsilím realizovat svůj cíl. 1
Legislativních pravidel vlády, ale odkazy závazné.162/2014
musí zaručit, stavba splní požadavky podle odstavce 1. e); zákon 258/2000 Sb. 501/2006 Sb.“ některých požadavků druhém odstavci
[písm.“ (viz její odst. stavebního zákona. tohoto zákona. případě zbylých prováděcích úprav proto Úřad měl
zajistit bezplatný veřejný přístup dotčeným technickým normám., technických podmínkách
požární ochrany staveb odst. Již vyjádření žalobě žalovaný uváděl, Úřad členem evropských
normalizačních organizací CEN (European Committee for Standardization) CENELEC (European
Committee for Electrotechnical Standardization). Řízení vyloučení
už minulosti vedlo např. souvislosti musel doložit, Česká republika
dostatečně implementovala ochranu autorských práv CEN/CENELEC přihlédnutím
k aktuálním vnitrostátním právním předpisům ochraně práv duševního vlastnictví. Technické normy, které vyhlášce
odkazováno, totiž neobsahují příklady, jak lze splnit povinnosti stanovení právním předpisem,
ale stanoví přímo tyto povinnosti. navíc nejsou jedinými prováděcími předpisy stavebnímu zákonu, které stanoví
povinnost postupovat podle určitých technických norem. Vyhláška sama sobě bez obsahu technické normy nestanoví
dostatečně určitě (slovy Legislativních pravidel vlády „výstižně“) pravidlo chování, které
má být naplněno.).
[45] Žalovaný neposlední řadě odkazuje možné porušení mezinárodních závazků,
k němuž došlo, pokud musela být úplná znění technických norem bezplatně poskytnuta
stěžovateli. Porušení
tohoto zákazu pro člena těchto organizací znamenalo hrozbu vyloučení. vyhlášku 398/2009 Sb. Pro obě normalizační instituce platí jeden tentýž dokument
„Pokyn CEN/CENELEC Směrnice pro distribuci prodej publikací CEN/CENELEC“
(dále jen „pokyn 10“), kterém uvedeno: „Členové zejména nesmí bezplatně zpřístupnit publikace
včetně jejich národního převzetí definitivní jazykové verze uživatelům široké veřejnosti bez specifického
schválení správními radami CEN a/nebo CENELEC. 268/2009 Sb. písm. vyhlášky: „Prostorové uspořádání sítí technického vybavení
jako souběh nebo křížení jsou stanoveny normovými hodnotami. Samotná vyhláška 268/2009 Sb.
Argumentace žalovaného Ministerstva pro místní rozvoj, normové hodnoty nejsou závazné,
tedy neobstojí. Jako příklad lze uvést ještě
např. Stanoví tím právní
povinnost postupovat podle technické normy smyslu 196 odst.
[43] vymezení pojmu normová hodnota vyhlášce 268/2009 Sb.
Tato implementace byla provedena zákonem technických požadavcích výrobky projevila
se mj.“
[44] Stanovení určité normové hodnoty neznamená, nemůže být zvoleno ještě lepší řešení.
Aby někdo ale mohl zvolit lepší řešení, musí vědět, jaký minimální povolený standard, kterého
musí dosáhnout. Tato vyhláška vyhláška
č. vyplývá, odkazů
na technické normy této vyhlášce nejedná tzv. proti francouzskému normalizačnímu institutu AFNOR
(L'Association française normalisation), který poskytoval zdarma webový přístup evropským
. odst. 6
apod. Musí hlavně být dopředu jasné, jak postupovat, aby danou vyhlášku neporušil. Technické normy, podle kterých stanoví povinnost postupovat vyhláška
č. Například podle odst., ochraně veřejného zdraví
a změně některých souvisejících zákonů zejména 100d nebo odst. indikativní odkazy smyslu čl.“ Tento zákaz vztahuje všechny
evropské technické normy, které vytváří CEN/CENELEC, všechny jejich formy. b), c), f)] jsou pak odkazy jiné zákony podzákonné předpisy, které ovšem opět
odkazují české technické normy (např. pak obsahuje odkazů hodnoty stanovené
technickými normami. 45a odst. 2)., obecných technických požadavcích zabezpečujících
bezbariérové užívání staveb, která dokonce rozdíl vyhlášky 268/2009 Sb. stanoví,
že „[o]dchylky norem jsou přípustné, pokud prokáže, navržené řešení odpovídá nejméně požadavkům
těchto norem
