Důvodová zpráva k zákonu č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů. Datum publikace: 6.7.2021
zákona 65/1965 Sb. zákona 174/1968 Sb. rozdíl prací zahrnujících obsluhu, montáž, instalaci opravy,
je provádění revizí zkoušek specifickou činností vyžadující odbornou způsobilost, to
obdobně jako případě odborné způsobilosti osob pro prevenci rizik. „Globální přístup“ zavádějící
modulový systém ověřování shody výrobků požadavky stanovenými technickými předpisy.dozoru báňské správy) nebo před zkušební komisí zaměstnavatele, nebo též pro které činnosti
jsou vyžadována oprávnění činnosti právnických podnikajících fyzických osob. „Nový přístup“ zavádějící nový koncept uplatňování technických norem jako specifikaci
základních technických požadavků právních předpisů tzv.
Technická bezpečnost upravená prostřednictvím technických specifikací prováděcích
předpisů zákonu 22/1997 Sb.
Souběžně touto regulací výkonu odborných činností již roku 2000 koexistovalo
ustanovení 134 písm.
Proto cílem navrhované právní úpravy sjednocení předpokladů požadavků kladených
na způsobilost vykonávání dotčených činností., stanovující požadavky zvláštní odbornou způsobilost.
Platí, všechna vyhrazená technická zařízení jsou však stanovenými výrobky, proto
se ukazuje jako nezbytné sjednotit odbornou terminologii požadavky bezpečnost
29
. 309/2006 Sb. provozně-technická rizika. kterým upravují další požadavky bezpečnosti ochrany zdraví při práci
v pracovněprávních vztazích zajištění bezpečnosti ochrany zdraví při činnosti nebo
poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon zajištění dalších podmínek
bezpečnosti ochrany zdraví při práci), znění pozdějších předpisů, přitom nezbytné
odlišit odbornou způsobilost zvláštní odbornou způsobilost při činnostech vyhrazených
technických zařízeních.
Základní podmínkou volného pohybu zboží Evropské unii bylo jednotně stanovit podmínky
pro vybraná nebezpečná zařízení harmonizovat technické požadavky jejich bezpečnost
pro všechny členské státy.
Uvedené technické specifikace (technické požadavky) duchu evropské právní úpravy
a vnitrostátních harmonizovaných právních předpisů řeší příslušná rizika využitím
normových hodnot. souladu ustanovením zákona
č. 90/2016 Sb.
Účelem stanovování předpokladů dalších požadavků pro zvláštní odbornou způsobilost není
nahrazovat odbornou kvalifikaci řemeslné činnosti vyplývající obecného systému
vzdělávání, ale vyžadovat specifickou znalost dovednost při provádění nebezpečných
činností bezpečným způsobem, při dodržení ověřených bezpečných postupů, které
neohrožují samu osobu, která zařízení nebo ním pracuje, ani další dotčené osoby (jak
ve stejném, tak navazujícím časovém okamžiku). Jako součást procesu technické harmonizace byl implementován
tzv., zákoníku práce, znění pozdějších
předpisů, 2007, kdy byl tento zákon zrušen, ustanovení zákona 309/2006
Sb., resp., jsou dvě systémově odlišné úpravy,
které, není-li dále vyřešen jejich vzájemný vztah, stávají překážkou pro tvorbu prováděcího
předpisu stanovícího bližší specifikaci požadavků postupů osvědčování zvláštní odborné
způsobilosti., např., neupravuje oblast bezpečnosti
provozu technických zařízení. Zmíněné technické specifikace, když vychází
z předpokládaných podmínek účelu použití, slouží především volbě vhodného návrhu
konstrukčního řešení zařízení, jako návrh konstrukčních materiálů, výpočtových metod,
ochranných zařízení, kvality výroby správných zkušebních metod konečných zkoušek. tomto případě,
u vyhrazených technických zařízení, jedná tzv. Požadavky způsobilost podle
zákona 309/2006 Sb
