Důvodová zpráva k zákonu č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů. Datum publikace: 6.7.2021
34
. Návrh zákona respektuje působnost jiných právních předpisů
v oblasti bezpečnosti technických zařízení stanovenou zákonem 22/1997 Sb. zákonem
č. Dozor nad uváděním výrobků trh, včctnč skupin vyhrazených
technických zařízení, vykonává Česká obchodní inspekce, popřípadě orgán stanovený
zvláštním zákonem. 90/2016 Sb. Zejména proto, tyto skutečnosti podléhají modernizaci závislosti
na technický pokrok vyhrazených technických zařízení vývoji českých technických norem
a zde snaha nezatěžovat zákon takovými ustanoveními, které bylo třeba příliš často
novelizovat případech, kdy neodporuje ústavnímu pořádku lze tak učinit proto,
že prováděcí právní předpisy nebudou upravovat záležitosti nad rámec zákona.
Proto návaznosti zákon technických požadavcích bezpečnost provozu vyhrazených
technických zařízení, které jsou podle výše uvedeného zákona stanovenými výrobky, nutné
řešit jen jejich uvedení provozu, při jejich používání, jejich přemístění, odstavení
po závažných nehodách, rekonstrukcích, modernizacích opravách předání opakovaného
používání, celou dobu provozování jejich trvalé vyřazení demontáží. Vzhledem působnosti Ministerstva práce sociálních věcí
a Státního úřadu inspekce práce návrh zákona navrhovaná pravidla nevztahují zařízení
využívaná pro volný čas (prostředky lidové zábavy), zařízení společné části domu
v bytovém domě nebytové prostory včetně bytů rodinných domů osobním vlastnictví. budou podrobnostech stanoveny prováděcími
právními předpisy.
Na druhé straně však nutné zachovat ověřování stavu bezpečnosti technických zařízení
při jejich uvedení provozu (předání prvního užívání) revizí zkouškou, těch, které
nejsou stanovenými výrobky podle zákona technických požadavcích, případně které se
nevztahují postupy podle jiných zvláštních právních předpisů.
Prostřednictvím návrhu zákona nastaven systém členění vyhrazených technických zařízení
v souladu moderními trendy této oblasti přihlédnutím zaběhlé praxi, ohledem
na současný technický vývoj evropské předpisy. Úprava bude mít obecnou platnost,
přičemž bližší specifikace ohledem zvláštní úpravu provozu vyhrazeného technického
zařízení vzhledem prostředí, kterém provozováno, způsobu jeho užití, bude řešena
právním předpisem působnosti ministerstva nebo ústředního správního orgánu, který ji
uplatní vzhledem své působnosti míře ohrožení bezpečnosti zdraví osob
při specifických podmínkách jeho provozu.
Současně návrh zákona předpokládá, rozsah, obsah lhůty jednotlivých inspekcí, kontrol,
revizí zkoušek přihlédnutím skutečnosti, pracovního procesu vstupují bezpečné
výrobky souladu zákonem 22/1997 Sb.
Nutno zdůraznit, návrh zákona pravidla něm navržená nevztahují ověřování stavu
vyhrazeného technického zařízení před jeho uvádění provozu, stanoví-li tak zvláštní právní
předpis (zákon 22/1997 Sb. souladu názorem Státního úřadu
inspekce práce bylo toto členění nastaveno dle fyzikálních parametrů jednotlivých druhů
vyhrazených technických zařízení.Navrhovaná právní úprava vztahuje provoz vyhrazených technických zařízení, nichž
je vzhledem jejich charakteru akumulované energii stanoven zvláštní režim předepisující
požadavky zajištění bezpečnosti provozu provozní spolehlivosti technických zařízení
v prostředí, kterém jsou instalovány, opatření eliminaci rizik souvisejících jejich
nesprávným neodborným provozováním používáním. Takovými vyhrazenými
technickými zařízeními jsou zde především míněny technické instalace rozvodů, jež jsou
součástí kolaudace objektu.)
