Důvodová zpráva k zákonu č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů. Datum publikace: 6.7.2021
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná část
A. zařízení, která při nesprávném použití, výskytu provozních rizik vyvolávajících
nebezpečné situace nebo nevhodném provozování, představují závažné nebo vysoké riziko
ohrožení životů zdraví osob, majetku nebo životního prostředí. Tato specifická
skupina zařízení (jinak „vyhrazená“, „určená“ „vybraná“) předmětem právních úprav
v gesci několika rezortů (Ministerstvo práce sociálních věcí, Ministerstvo obrany,
Ministerstvo vnitra, Ministerstvo dopravy) ústředních správních orgánů (Státní úřad pro
jadernou bezpečnost Český báňský úřad)., dráhách, znění
pozdějších předpisů, zákonu 61/1988 Sb. hlediska nového zakotvení dané problematiky rámci právního řádu,
byl zákon 174/1968 Sb.
Předkládaný návrh zákona bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení vychází
ze zhodnocení stávajícího právního stavu poznatků získaných praktickou aplikací
zastaralých pravidel při zajišťování bezpečnosti provozu výše uvedených technických
zařízení, tj. Bližší specifikace jejich určení stanovují
především prováděcí právní předpisy zákonu 266/1994 Sb. Byla
vyhodnocována efektivita těchto předpisů, zda splňují požadavky kladené odbornou praxí na
moderní úpravu této problematické oblasti, zda možné alespoň dílčím způsobem navázat
na dosavadní úpravu. Odborná veřejnost oprávněně očekává, ruku ruce
s těmito právními předpisy promítnou nezbytné změny právní úpravy stanovující
povinnosti subjektům oblasti vyhrazených technických zařízení také dále dojde
k úpravě podmínek pro jejich obsluhu ověřování jejich technické bezpečnosti spolu
s podmínkami provozu. vedlo potřebě vytvořit novou právní úpravu dané oblasti přihlédnutím
k technickému pokroku., hornické činnosti, výbušninách státní
25
. Zhodnocení platného právního stavu
V současné době nedostatečně vyjasněno vymezení působností vztahu předpisům
určeným pro regulaci vnitřního trhu, ale nesoulad současné právní úpravy rozvojem
nových technických předpisů, jak ohledem používané pojmy, tak požadavky
na bezpečnost technických zařízení odbornou způsobilost osob těmito předpisy
zmiňovanými., státním odborném dozoru nad bezpečností práce, znění
pozdějších předpisů, prováděcí předpisy němu, podrobeny konstruktivní kritice.
Příprava nové právní úpravy aktuální souvislosti právními předpisy přijatými
v posledních deseti letech, které upravují zajišťování dalších podmínek bezpečnosti ochrany
zdraví při práci výkon inspekce práce.
V oblasti bezpečnosti provozu technických zařízení jde především velmi specifické druhy
zařízení, technická zařízení vyšší mírou ohrožení života zdraví.
Z tohoto důvodu byla Ministerstvem práce sociálních věcí sestavena pracovní skupina
ze zástupců Hospodářské komory České republiky, asociací vyhrazených technických
zařízení zástupců provozovatelů vyhrazených technických zařízení, aby mohla být
problematika podrobena hluboké odborné diskusi vzniklých podkladů závěrů byl Státní
úřad inspekce práce pověřen Ministerstvem práce sociálních věcí základě výsledků
z pracovních skupin vytvořit věcný návrh zákona bezpečnosti provozu vyhrazených
technických zařízení
