Důvodová zpráva k zákonu č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů. Datum publikace: 6.7.2021
Již účinnosti zákona inspekci práce oblast vyhrazených technických zařízení (včetně
skutkových podstat přestupků) součástí tohoto právního předpisu. Jak uvádí
důvodová zpráva zákonu inspekci práce, jedná případě taxativně vymezené
úkoly úřadu inspektorátů, což odpovídá čl. Ústavy České republiky. Pokud jde zvolený druh správního trestu, třeba konstatovat, nebyl
identifikován jiný nástroj, který byl dosažení daného cíle stejně vhodný nebo vhodnější
(efektivita) který současně představoval méně intenzivní zásah právního postaveni
adresáta veřejné správy (subsidiarita). písm., inspekci práce, znění pozdějších předpisů, kde uvádí, „Úřad
a inspektoráty kontrolují dodržování povinností vyplývajících právních předpisů zajištění
bezpečnosti provozu technických zařízení zvýšenou mírou ohrožení života zdraví
a právních předpisů bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení“. Nedochází navýšení hranic sankcí vychází dosavadní
koncepce sankcionovanýchjednání (opomenutí). 251/2005 Sb. Státní úřad inspekce
práce oprávněn vykonávat kontrolu rozsahu stanoveném odst. Změna dané koncepce způsobila zmatečnost nepřehlednost
pro uživatele předpisů oblasti bezpečnosti ochrany zdraví při práci. druhou stranu však nejedná jednání natolik
společensky škodlivé, aby vyžadovalo formulovat tomto směru skutkovou podstatu
do trestního zákona. zákona
č. navrhované právní úpravě doplňují nové
skutkové podstaty přestupků návaznosti správní tresty jejich spáchání, jimiž jsou
pokuty. 251/2005 Sb.
K bodům 33)
Navrhuje souvislosti případným přijetím navrhovaného právního předpisu upravit zákon
č. odst.
K 26
Změna zákona 251/2005 Sb., inspekci práce, znění pozdějších předpisů
K bodům 3
S ohledem vypořádání zásadní připomínky Ministerstva vnitra rámci vnějšího
připomínkového řízení došlo přesunu institutu odnětí oprávnění nebo osvědčení odborné
způsobilosti činnostem vyhrazených technických zařízeních vydaného podle zákona
o bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení, pokud neprovede řádně prohlídku,
revizi nebo zkoušku stanoveném rozsahu tak, aby byl tento institut zakotven souladu
s moderní koncepcí správního trestání.
Koncepce zákona inspekci práce považována odůvodněnou odchylku Zásad tvorby
právní úpravy přestupků, protože shromažďuje přestupky porušení povinností několika
právních předpisů.K§25
Navrhuje se, aby zákon bezpečnosti provozu vyhrazených technických zařízení nahradil
dosavadní zastaralé překonané právní předpisy, nebo jejich části. Předkládaný návrh pouze
dílčím doplněním stávající právní úpravy přestupků záměrem předkladatele není
komplexnější úprava těchto ustanovení. Navrhovaná podoba změn byla stejně jako ostatní části navrhovaného právního
předpisu konzultována rámci pracovní skupiny, která návrh zákona připravovala,
i odbornou veřejností., inspekci práce, znění pozdějších předpisů, tak, aby odpovídal nové
koncepci. Druh (pokuta) výše správního trestu odvíjí typové závažnosti
55
