Důvodová zpráva k zákonu č. 250/2021 Sb.

| Kategorie: Zákon, vyhláška  | Tento dokument chci!

Důvodová zpráva k zákonu č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů. Datum publikace: 6.7.2021

Pro: Neurčeno
Vydal: Česká republika

Strana 4 z 33

Jak získat tento dokument?






Poznámky redaktora
Smlouvy o založení EHS (nyní čl., byla vyjmuta činnost zrušeného orgánu státního odborného dozoru nad bezpečností práce ustanovení výkonu státního odborného dozoru nad bezpečností technických zařízení jaderné energetice. I přes změny, které promítly právních předpisů oblasti bezpečnosti vyhrazených, určených nebo vybraných technických zařízení, nebyl novou právní úpravou dále důsledně sledován prosazován nový koncept, stanovit obecnou povinnost jejich provozovatelů (právnických fyzických podnikajících osob) vyhledávat analyzovat rizika při používání těchto specifických zařízení cílem minimalizace nebo dokonce možné eliminace takových rizik. Tento stav vytvořil větší prostor pro uvážení správního úřadu, jehož důsledkem ale snížení právní jistoty účastníků regulovaných vztahů. Vyplývá nejen odlišně nastavených a předpisy upravených podmínek pro jejich získání, popř.předpisech ukládá povinnosti právnickým podnikajícím fyzickým osobám nad rámec tohoto zákona. provádění, ale odlišných systémů a rozdílného přístupu rezortů státem vykonávaným dozorovým činnostem. Důsledkem je například duplicitní vyžadování obdobných postupů napříč příslušnými rezorty., provedenou zákonem 253/2005 Sb. Předmětná novela vyvolává potřebu teleologického výkladu dosud platných ustanovení tohoto právního předpisu, vzhledem nedostatečně novelizovaným prováděcím právním předpisům novému postavení zřízené organizace, která přejímá další úkoly původně zajišťované orgánem státního odborného dozoru. Změny právních předpisů tedy již nepromítly modifikace věcného obsahu činností revizního technika, ani nebyl navržen prosazen posun ověřování konstrukční bezpečnosti ověřování komplexní bezpečnosti spojené provozem zařízení., nebylo-li nutné hlediska tehdejšího čl., došlo vytvoření systému, kdy činnosti podle tohoto zákona nyní vykonává úplatu organizace zřízená Ministerstvem práce a sociálních věcí., jakož dalším zákonům (např. zákon 61/1988 Sb. Tyto předpisy dále stanoví, pro které činnosti vykonávané úseku vyhrazených technických zařízení jsou vyžadována osvědčení, a zkouškou před zkušební komisí organizace státního odborného dozoru (orgánu vrchního 28 .) určují, která technická zařízení jsou zařízení zvýšenou mírou ohrožení života zdraví podléhají zvláštnímu režimu. Smlouvy fůngování Evropské unie) upravit zvláštní požadavky pro ochranu veřejného zájmu. Zřízením Státního úřadu inspekce práce oblastních inspektorátů práce zákonem 251/2005 Sb. V rámci vývoje právních předpisů oblasti uvádění výrobků trh, kterými byly transponovány předpisy Evropské unie, byly roce 2000 eliminovány případné duplicity činností technických předpisech vztahu zákonu 22/1997 Sb., inspekci práce, znění pozdějších předpisů, provádějícím kontrolu dodržování povinností vyplývající předpisů pro provoz vyhrazených technických zařízení, tedy i povinnosti provozovatelů podle zákona 174/1968 Sb. Prováděcí předpisy (vyhlášky) zákonu 174/1968 Sb. Novelou zákona 174/1968 Sb. Rozdílný vývoj legislativy působnosti jednotlivých rezortů měl zároveň dopad tvorbu nesourodých systémů, které postupně staly překážkou pro „přenositelnost" osvědčení vydaných působnosti jednotlivých ministerstev orgánů státní správy, jakož zpráv o inspekcích, revizích zkouškách zařízení. Konkrétně byly vyňaty technické požadavky duplicitní postupy při ověřování stavu technického zařízení při jejich uvádění prvního provozu, technického zařízení, které splňuje parametry výrobku podle zákona 22/1997 Sb