Doufám, že se tato publikace1 stane inspirací pro všechny ty, kteří
se podílejí na zajišťování bezpečnosti výrobků určených pro spotřebitele,
ať už se jedná o orgány veřejné správy, regulační orgány
nebo obchodníky. Pouze posílením naší spolupráce a zvýšením
našeho zapojení můžeme zajistit bezpečnost výrobků uváděných
na světové trhy a ochranu zdraví a bezpečnosti evropských spotřebitelů.
1 Dlouhodobý program
V neustále měnícím prostředí zcela nezbytné upravovat orga-
nizaci dozoru nad trhem tak, aby byla stále v souladu stanovenou
koncepcí umožnila vypořádat předpokládaným budoucím
vývojem.
V dlouhodobém programu jsou zohledněny především následující
aspekty:
Vývoj politické situace••
Orgány dozoru nad trhem mohou být ovlivněny změnou poli-
tických priorit. Takovéto programy bývají většinou dosti abstraktní
a zaměřují hlavní změny v organizaci, včetně významných po-
sunů v rozdělování finančních prostředků.1.
Orgány dozoru nad trhem tak měly průběžně sledovat interní
a externí vývoj a změny, aby mohly nutné úpravy plánovat s dosta-
tečným předstihem.
Dlouhodobý program tedy popisuje plánovaný vývoj organizace
v delším časovém období a určuje směr, jakým organizace pohy-
buje a přizpůsobuje očekávaným novým okolnostem, podmínkám
a prioritám. Orgány dozoru nad trhem jsou většinou dobře připrave-
né provádět svoji současnou práci, mají vyškolený personál, který
ji provádí optimálně, a často disponují infrastrukturou laboratoří
a IT systémů, která odpovídá aktuální situaci. Restrukturalizace ce-
lého uspořádání v krátkodobém horizontu složitá, může vyžá-
dat přeškolení personálu a přizpůsobení materiální infrastruktury,
což vyžaduje čas a peníze. Většinou takovéto změny a dlouhodobé plány
bývají popsány v dlouhodobém programu.
Časový rámec může lišit. Období kratší než roky může být příliš krátké to, aby došlo
ke včasné úpravě uspořádání organizace. Naproti tomu prognózy
na období delší než let bývají nepřesné. Mohou stanovovat kon-
krétní cíle, avšak nepopisují způsoby, jak těchto cílů dosáhnout. K dalším tren-
dům současnosti, které nedávno objevily některých člen-
ských státech, patří důraz, který politici kladou otázky typu
„pomoc při zajištění dosažení shody namísto sankcí“ cílení
. Osvědčenou metodou je
každoroční revize dlouhodobých programů a jejich případná opra-
va založená nových informacích. Obvyklá délka období bývá roky a 5
let.78
sborníky technické harmonizace 2010
4.
Příkladem současnosti snaha politiků o snížení administra-
tivní zátěže a nákladů podniků spojených s ověřováním shody
a inspekcemi mnoha orgánů dozoru nad trhem
