Doufám, že se tato publikace1 stane inspirací pro všechny ty, kteří
se podílejí na zajišťování bezpečnosti výrobků určených pro spotřebitele,
ať už se jedná o orgány veřejné správy, regulační orgány
nebo obchodníky. Pouze posílením naší spolupráce a zvýšením
našeho zapojení můžeme zajistit bezpečnost výrobků uváděných
na světové trhy a ochranu zdraví a bezpečnosti evropských spotřebitelů.
Přístup zaměřený výrobky, obchodníky nebo riziko?••
Ve skutečnosti většina orgánů dozoru nad trhem bude vyu-–
žívat kombinaci všech uvedených přístupů; dozor nad trhem
s výrobky určenými pro spotřebitele tradičně zaměřen na
výrobky samotné.
Ověření dokumentace, zkoušky výrobků, nebo obojí?••
Přístup založený ověření dokumentace nákladově velmi–
efektivním způsobem provádění dozoru nad trhem. Při provádění systémových kontrol důležité kontrolovat
dovozce, pokud jde o výrobky již umístěné trh a dostup-
né spotřebiteli. Z tohoto důvodu tomuto přístupu v této
publikaci věnována největší pozornost. Kromě toho ověření dokumentace odhalí nedostatky
. Systémové kontroly jsou již běžně po-
užívány v oblasti bezpečnosti potravin a v kosmetickém prů-
myslu.50
sborníky technické harmonizace 2010
pora při zajištění dosažení shody). Alespoň jeden z orgánů dozoru nad trhem provádí sys-
témové kontroly u dovozců v oblasti bezpečnosti výrobků. Jediný
úředník může zkontrolovat den mnoho výrobků a doku-
mentace může být „odebírána“ prostřednictvím pošty nebo
emailu.5). Takový přístup samozřej-
mě vede k tomu, jsou rozdíl přístupu založeného na
vymáhání práva používány jiné pracovní metody a kontrolní
parametry. Uplatnění této strategie tedy bude potom
vztahovat pouze dovozce a jím používané postupy úče-
lem zajištění toho, budou trh uváděny pouze bezpečné
výrobky. Hlavní výhodou systémových kontrol je, zahrnují
postupy zajištění jakosti a bezpečnosti výrobků uplatňované
dovozcem obecně použitelném základě.
V současné době jsou v některých členských státech zvažová-–
ny možnosti dozoru nad trhem prostřednictvím systémových
kontrol u obchodníků.
Pokud neexistuje možnost provádět systémové kontroly pří-–
mo u výrobce, jako v případě, kdy výrobce usazen mimo
Evropskou unii, měla být pozornost přesunuta dovoz-
ce. třeba uvědomit,
že nevědomé zavedení tohoto přístupu („Je způsob, který
byl vždy při dozoru nad trhem používán.“) může vést k tomu,
že nejsou využívány alternativní přístupy, jako jsou přístupy
zaměřené obchod a riziko (podrobně jsou rozdílné přístu-
py k dozoru nad trhem rozebírány v odstavci 3. Jakákoliv zjištění
vyplývající z takovéto kontroly nakonec povedou zlepšení
postupů dovozce vztahujících k bezpečnosti výrobků
