Doufám, že se tato publikace1 stane inspirací pro všechny ty, kteří
se podílejí na zajišťování bezpečnosti výrobků určených pro spotřebitele,
ať už se jedná o orgány veřejné správy, regulační orgány
nebo obchodníky. Pouze posílením naší spolupráce a zvýšením
našeho zapojení můžeme zajistit bezpečnost výrobků uváděných
na světové trhy a ochranu zdraví a bezpečnosti evropských spotřebitelů.
První krok představuje rozdělení zdrojů mezi šká-
lu výrobkových kategorií spadajících oblasti působnosti orgá-
nu dozoru nad trhem (například, které kategorie vyžadují nejvíce
pozornosti: hračky, elektrické spotřebiče nebo zapalovače, a kolik
zdrojů těmto prioritám mělo být přiděleno). Tento
proces ztěžuje hned několik omezení jako jsou dostupné lidské
zdroje, technická způsobilost a finanční prostředky.
Hlavními cíli dozoru nad trhem jsou ochrana spotřebitele
a zajištění spravedlivého volného oběhu zboží jednotném
trhu.
Výše popsaný dvoufázový proces lze teoreticky provést jed-
nom kroku.2 Stanovování priorit
Orgány dozoru nad trhem musí rozhodnout, jak alokovat své
zdroje, aby dosáhly maximálních výsledků. Jedna část plánovací-
ho procesu proto zahrnuje volbu prioritních oblastí a podílu zdro-
jů, které budou vynaloženy.
Stanovování priorit pro většinu orgánů dozoru nad trhem dvou-
fázový proces. Všechny činnosti dozoru nad trhem vedoucí
ke zlepšení bezpečnosti výrobků automaticky přispívají také k vy-
tváření rovného konkurenčního prostředí spravedlivé soutěže.
Nicméně bychom neměli zapomínat skutečnost, rovné pod-
mínky pro spravedlivou hospodářskou soutěž jsou také nezbytným
základem pro správné fungování vnitřního trhu a zaslouží proto
náležitou pozornost.
.81
sborníky technické harmonizace 2010
4. Toto stanovování priorit
je velmi důležité, neboť dostupné zdroje nemohou pokrýt všechny
výrobky a všechny segmenty trhu najednou. Všechny různé kategorie výrobků měly být ana-
lyzovány najednou a výsledky analýz porovnány. Pro většinu orgánů dozoru nad trhem v EU je
ochrana spotřebitele nejdůležitějším cílem a priority jsou stanovo-
vány jeho základě. Tyto dva cíle vymezují hranice, v rámci kterých musí být pri-
ority stanovovány.
Poté, rozhodnuto o těchto hlavních kategoriích sledovaných
výrobků, nutné učinit podobná rozhodnutí i v případě podka-
tegorií (například: Přispíváme k lepší ochraně spotřebitele nejlépe
kontrolou skládaček puzzle, panenek dětských zbraní?). V praxi však
počet různých druhů výrobků kontrol, které třeba provést,
přičemž každá vyžaduje odlišné plánování a/nebo program
zkoušek a tím i různé zdroje, tak vysoký, tento postup ne-
proveditelný
