Národní program pro toto období defi-
nuje určité cíle pro oblast úspor energie pro oblast využití ob-
novitelných zdrojů energie.
– Systém obchodovatelných certifikátů možno upřednostnit
zejména případě, zaváděn jako přeshraniční systém
v celoevropském měřítku. současné době situace spíše nakloněna po-
užití systému pevných výkupních cen, které jsou-li zákonem
dlouhodobě garantovány, jsou více stabilní pro podnikatelský
sektor jednoznačně uchopitelné. 406/2000 Sb. metoda EPC. Důležitější než to, který
nástroj pro podporu obnovitelných energií nakonec zvolen,
je však skutečnost, jak pečlivá příprava návrh celkové stra-
tegie jaká politická ochota obnovitelné zdroje podporovat. Obdobným nástrojem financování dlouho-
dobých investic může být též standardní leasing.
Systémy podpory výroby elektřiny OZE
K otázce podpory výroby elektřiny OZE jsou často zaujímány
dva odlišné názory, resp. poplatky připojení síti, mi-
mořádné poplatky přenos apod. Jedná pevné výkupní ceny energie nebo kvótní sy-
stém, resp. Taktéž náklady správu
systému výkupu elektrické energie OZE jsou započteny
v takto pojaté veřejné podpoře. ročně. Kč, čemuž odpovídá
přímá podpora výši maximálně 3,3 mld.
Tato skutečnost významná zejména pro malé země, kde
je obtížné zavést konkurenční obchodování. 2,4 mld. Pro tento systém bude
muset být jasně stanoveno datum zahájení (např. Kč, čemuž odpovídá přímá
podpora výši maximálně 6,4 mld. zvýhodněním výkupních cen energie obnovitelných
zdrojů, formou daňových zvýhodnění apod. Dobře připravené regulační schéma může učinit
z kapitálově silných koncernů investory efektivnosti. veřejnou podporou (ekvivalent půjčky
80-100 možné vyrobit zhruba 10,8 energie in-
vestičními náklady 12,8 mld. Tato situace minulosti
neustále vedla tomu, efektivnost zůstávala trhu pora-
žena, když byla podstatně rentabilnější než výstavba no-
vých kapacit. Kč. Podpůrný mechanismus tak
musí být omezen nějakým jasným časovým rámcem např.
V době tvorby této publikace není ještě zcela zřejmé, jaký
bude systém podpory ČR.
159
Období roku 1993 současnost
.
Stanovení nákladů Národního programu
v oblasti využívání obnovitelných zdrojů energie
Národní program hospodárného nakládání energií využívání
jejich obnovitelných druhotných zdrojů (dále jen „Národní
program“) zpracovává Ministerstvo průmyslu obchodu Mi-
nisterstvem životního prostředí smyslu Hlavy III zákona
č. Ustanovení tohoto systému se
z velké části opírá zkušenost SRN, kde dlouhou tradici.
– Výkupní ceny jsou upřednostněny tří důvodů: jsou velmi
snadno zaveditelné mohou být snadno revidovány pro
nové kapacity velmi krátkém čase. Majitelé domů chtějí, aby jejich
finanční náklady zaplatily několika letech, jinak úsporná
opatření nepodstoupí. Návrh zpracovávaný společnou
pracovní skupinou ministerstva průmyslu obchodu minis-
terstva životního prostředí navrhuje určitou kombinaci obou
systémů, která odpovídala zejména podmínkám českého
otvírání trhu elektrickou energií. Kč;
2.
– Administrativní náklady systému výkupními cenami jsou
zpravidla nižší, než při zavádění národního obchodování.
Následuje přehled některých hlavních zásad pro systémy pod-
pory OZE:
– každého systému musí být garantována jeho životnost po
dobu, kterou plánován.
Tato fakta vedou základnímu závěru pro společnou har-
monizovanou evropskou strategii, pokud členské země roz-
hodnou pro společnou kvótní strategii. ELGREEN) zcela jasně uka-
zuje, jak mělo přistupovat řešení sporných otázek
s dlouhodobým masivním dopadem velmi pečlivě nezá-
visle posoudit navrhnout možnosti dalšího postupu. Kč.
10, nebo lety.
Od tohoto data získají všechny nové zdroje (ale žádné stávající
zdroje) oprávnění pro vstup kvótního systému.
– Všechny výlučné překážky kladené obnovitelným zdrojům
musí být odstraněny např.
Z analýzy provedené rámci Národního programu například
vyplynulo:
1.
Směrnice 2001/77/EC nestanovuje jednotný mechanismus pod-
pory, ale zvážení každého členského státu, jakým způso-
bem podíl obnovitelných zdrojů energie výrobě elektrické
energie zajistí. Jakkoli je
tato metoda využívána zejména oblasti úspor tepelné energie,
není vyloučeno ani použití nějaké její modifikace případě
elektrické energie. Kč,
tj. Mnoho studií, které touto
problematikou zabývají (viz např. mož-
nostech uplatnění výhodách nevýhodách obou přístupů
se vedou dlouhodobé diskuse spory.: pokud tedy nějaké ro-
zumné strategie existují) ani národních ani evropské
úrovni. Důle-
žitým prvkem ovšem uvědomění politiků, které cíle jsou
podstatné (užitečné pro celou společnost) které pouze zá-
stupné (užitek pouze pro část společnosti úzkou zájmovou
skupinu). jsou prosazovány dva odlišné pří-
stupy.zapojit existující tržní síly. financování třetí stranou, resp.
3. Naplnění cílů Národního programu oblasti využití ob-
novitelných zdrojů energie možné dosáhnout veřej-
nou podporou celkové (maximální) výši 9,7 mld.
– Podpora založená odstupňovaných výkupních cenách je
prozatím nejlepší strategií, dokud nebude zaveden meziná-
rodní systém obchodování certifikáty.
– Pokud každá země začne zavádět vlastní systém obcho-
dování certifikáty, vznikne směs různých systémů velmi
narostou transakční náklady pozdější ustanovení harmo-
nizovaného systému. Bez veřejné podpory lze vyrobit zhruba 5,2 energie
s investičními náklady mld. garantované obchodovatelné certifikáty.
– současné době jeví jako nepravděpodobné, tako-
výto harmonizovaný systém byl brzké době zaveden. Zvýhodněná
půjčka dotace úroku úvěru, nebo zvýhodněná výkupní cena
energie jsou formou veřejné podpory. Zkušenost ukázala, pouhými
informačními propagačními opatřeními nelze mnoho získat. pak
mohou příznivých úvěrových podmínek nebo zcela bez-
úročně financovat svým zákazníkům nové vybavení další
služby opatření, což mohou následně promítnout cen
svých služeb. Národní program je
zpracováván vždy čtyřleté období, přičemž první období je
rozmezí let 2002-2005. 2007).
Jednou metod, kterou daří stále více uplatňovat praxi,
je tzv.
4. veřejnou podporou (ekvivalent půjčky
50-70 možné vyrobit zhruba dalších 5,75 energie
s investičními náklady 10,9 mld.
To částečně dáno tím, efektivního využití energie musí
obyčejně investovat aktéři, kteří již dávno finančně nestačí
energetickým koncernům.
Špatně navržený systém může být horší, než žádný systém.
– Nutno zajistit jasné rozlišení mezi neharmonizovanou stra-
tegií pro stávající zdroje (odstupňované výkupní ceny)
a mezi harmonizovanou strategií (mezinárodní obchod cer-
tifikáty) pro nové zdroje budoucnu.
Velké energetické koncerny mohou oproti tomu žít trváním
amortizace patnácti padesáti let., hospodaření energií.
– Není zde žádná potřeba ani důvod pro změnu strategií pro
stávající obnovitelné zdroje (pozn.
Údaje jsou uvedeny započtením vlivu nepřímých podpor
např
