Důvodová zpráva k zákonu č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů. Datum publikace: 6.7.2021
Jedná praktické řešení, kdy přestože naplněn požadavek Listiny základních práv
a svobod omezit předpoklady pro výkon daných profesí zákonem, technické parametry
omezení, které podléhají častějším změnám (obory mění dle udělených akreditací, dochází
u nich vývoji úpravám), budou vyjmenovány výčtem pro každou činnost oblasti
vyhrazených technických zařízení prováděcím právním předpise, při změně oboru, jeho
názvu rozšíření nové obory nebude zatěžován zákon technickými novelami.
Návrh zákona předpokládá mezi dalším také zakotvení pojmů osvědčení oprávnění. odst. Pro vykonávání
40
. odst.
Osvědčení odborné způsobilosti činnostem revizního zkušebního technika vydává
pověřená organizace základě ověření splnění předpokladů kladených odbornou praxi
a vzdělání základě úspěšného vykonání zkoušky odborné způsobilosti. Platí pro presumpce správnosti. souladu čl. informační funkci, zejména vůči orgánům veřejné moci. Byl stanoven rámec nezbytný dosažení
cíle tím, stanovené podmínky nejsou žádném ohledu diskriminační, protože jsou dány
pro všechny subjekty shodné.
V souladu obecným přístupem právní terminologii tomto návrhu zákona pojem
osvědčení charakter listiny veřejné potvrzuje určité významné skutečnosti, které jsou
nesporné. Současně předpokládá, seznam oborů stupňů vzdělání
a rozsahu požadované praxe bude, vzhledem rozmanitosti vyhrazených technických
zařízení, vyjmenován vždy konkrétním prováděcím právním předpise dle druhu
vyhrazených technických zařízení. lze domáhat jen mezích zákonů, které provádějí, což navrhovaná
úprava zcela umožňuje. Listiny základních práv svobod veškerých práv
uvedených čl.
Nutno znovu zdůraznit, důvodem pro regulaci předpokladů pro výkon uvedené odbornosti
je nebezpečná povaha vyhrazených technických zařízení veřejný zájem ochraně
bezpečnosti zdraví při činnostech dané oblasti. Cílem zajištění základních znalostí, dovedností návyků při činnostech
na úseku vyhrazených technických zařízení. Proti osvědčení lze bránit toliko důkazem
opaku14).
14) Viz Hendrych, kol. Návrh zákona také jednoznačně specifikuje, kdo
je oprávněn provádět zkoušky odborné způsobilosti tzv. pověřená organizace, případně
u práce elektrických zařízeních bez napětí, blízkosti elektrických zařízení pod napětím,
na elektrických zařízeních pod napětím pak revizní technik další osoby znalé. Listiny základních práv
a svobod. Tyto
pojmy dané oblasti nejsou ani dnes cizí, nicméně třeba řádně institucionalizovat rámci
nově nastavovaných zákonných parametrů ohledně získání oprávnění vykonávat odborné
činnosti úseku vyhrazených technických zařízení. Záměrem není stanovit proces vydání
oprávnění osvědčení, nýbrž technického hlediska přiblížit obecnč stanovené zákonné
předpoklady dle jednotlivých druhů vyhrazených technických zařízení. Právnický slovník, Praha 2009.Návrh zákona vytváří základní předpoklady pro výkon kontrolní činnosti garanci odborné
způsobilosti akcentem její kvalitu moderní přístup novým technickým trendům
a zařízením.
Navrhovaná právní úprava souladu ústavním pořádkem České republiky. Osvědčení veřejnou
listinou. Osvědčení, též
potvrzení, úředně potvrzuje skutečnosti, které jsou něm uvedeny. Podmínky
pro získání odborné způsobilosti jsou souladu čl
