Dominantním tématem posledního čísla letošního roku je odstávka jaderné elektrárny Temelín. Snažili jsme se pojmout problematiku komplexně, rozvést do širších souvislostí nejvyšší možné odborné úrovně. Aby byly články co nejvíce zajímavé pro čtenáře, vyzýval jsem dopisovatele a spolupracovníky, aby do textu zahrnuli třeba nějakou zajímavost nebo problém, který nastal, a popsali, jak se jej podařilo vyřešit. Jenže slovo „problém“nechtěl nikdo slyšet. Podle slovníku českých synonym je slovo problém např. nesnáz, potíž, překážka, trápení, zádrhel, záhada …
Poznámky redaktora
Uhlíková daň (27)
(Zdroj: NREL, MoE Finland, VROM, MoE Norway, Swedish Environmental Agency, MoT Denmark, DEFRA)
Komodita
Procentní nárůst ceny roce 2014
vůči roku 2010
Zemní plyn 9,2 %
Hnědé uhlí 21,0 %
Černé uhlí 20,0 %
Tab. nově danila paliva
jednotnou sazbou vypuštěnou tunu emisí skle-
níkových plynů.allforpower. Zvýšení cen zemního plynu vyvo-
lané uhlíkovou daní zařadilo blízkosti
průměru zdanění EU, kterém lze předpokládat,
že příštích letech dále poroste, protože řada stá-
tu bude při řešení fiskální situace nucena sáhnout
ke zvyšování nepřímých daní. Termín pro zpracování návrhu uhlíkové daně rámci určen
usnesením vlády 31.
Uhlíková daň být Česku rok
V dubnu květnu 2012 vláda rozhodla zavést České republice tzv. Proto bylo například více zdaněno uhlí
než zemní plyn. Odstranění nesystémová výjimka pro
ekologickou daň zemního plynu spotřebova-
ného domácnostech domovních kotelnách
a následně zvýší sazba ekologické daně pro
všechna paliva výjimkou těch využitých zaří-
zeních, která jsou systému emisního obcho-
dování ETS.
Porovnání cen zemního plynu pro domácnosti
v bez zahrnutí daní ukazuje velmi odlišný obrá-
zek, když rozptyl opět značný. Pokud odhlédneme fi-
skální stránky, dochází zavedením uhlíkové daně
také významným posunům environmentálních
kritériích odstranění nežádoucích tržních defor-
mací.
Tato daň opírá budoucí legislativu Evropské unie, která současné době schvalovacím procesu. Podle návrhu nově měly být energetické
komodity jako uhlí zemní plyn roku 2014 daněny dvousložkovou daní. Zatímco teplárna bude muset
od příštího roku postupně rostoucí část povole-
nek nakupovat tento dodatečný náklad zatíží vý-
sledný produkt, samovýrobce tepla například ze
zemního plynu žádným takovým vícenákladem
zatížen není.
Stát roku Sazba Výběr daně Využití/distribuce výběru daně
Finsko 1990 EUR/za tunu CO2 500 mil.
Pravděpodobně budou nezbytné ještě drobné
technické úpravy související evidencí subjektů
v systému ETS.
Koncept uhlíkové daně rámci prověřen
již cca let, jak ukazuje tabulka Státy tuto daň
zavedly zejména důvodů postihu malých zdrojů
emisí skleníkových plynů, pro které jedná
o ideální způsob regulace jak pohledu vymaha-
telnosti odpovědnými orgány, tak pohledu ad-
ministrativní náročnosti. EUR/ročně
Státní rozpočet, snížení ostatních
daní, programy snižování emisí
Norsko 1991
~11,4 EUR ~44,2 EUR/za CO2
(NOK NOK 345)
660 mil. Typickým příkla-
dem trh teplem. EUR/ročně Státní rozpočet
Švédsko 1991
Normální sazba:
~119 EUR/za tunu CO2 (1050SEK),
Sazba pro průmysl:
~21,9 EUR/ tunu CO2 (~200 SEK)
2,7 mld. Zavádění uhlíkové daně proto obecně
podporováno renomovanými institucemi, napří-
klad OECD. reálu tuto složku platily pouze
zdroje mimo systém emisního obchodování (EU
ETS), které své emise platí formou nákupu
emisních povolenek.
MF současnosti navrhuje sazbu daně na
úrovni EUR/tCO2, což podle předpokladů od-
povídá dodatečnému daňovému příjmu státu až
6,5 miliardy korun ročně.Uhelné elektrárny Coal-fired Power Plants Угольные электростанции |104
05/2012 www. EUR/ročně
Dotace životního prostředí,
dotace průmyslu
Irsko 2010 EUR/za tunu CO2 Neuvedeno Neuvedeno
Tab. Uhlíková daň měla eliminovat
základní narušení soutěžního prostředí trhu teplem, přinést efektivní nástroj snižování spotřeby energií sektorů mimo systém emisního
obchodování zároveň vylepšit příjmovou stránku rozpočtu. Ministerstvo financí podle dostupných informací vydalo správnou cestou
i základě zahraničních zkušeností zavede daň jako doplněk existujícího systému emisního obchodování (EU ETS). Tato cena pro do-
mácnosti průměru dokonce vyšší, než
v sousedním Německu. prosince 2012 zavedením ledna 2014.
Česká republika patřila evropském
srovnání zemím relativně nejnižším zdaněním
zemního plynu pro domácnosti. dat Euros-
tatu druhé pololetí roku 2011 vyplývá, cel-
ková daňová kvóta, definovaná jako podíl celkové
částky odvedené daních ceně zemního plynu
bez daně případě domácností pohybovala ve
velmi širokých mezích Velké Británii až
po více než 100 případě Dánska, přičemž ev-
ropský průměr činil 28,9 %.
Sazba daně bude odvislá jednotně stano-
veného množství emisí oxidu uhličitého vypuště-
néhopřispáleníjednotkovéhomnožstvítěchtopa-
liv vztaženého jejich energetickému obsahu. Rozhodně tedy nelze tvr-
dit, nízké zdanění vede automaticky také níz-
kým cenám plynu pro domácnosti, protože zde
evidentně hře více faktorů, které konečnou ce-
nu ovlivňují. sou-
časnosti tento princip aplikován Česku jako
součást tzv.
Uhlíková daň tak stala určitou protivá-
hou nákupu emisních povolenek, jehož stinnou
stránkou jsou významné deformace trhu, protože
se vztahuje jen větší zařízení.
Zdanění zemního plynu pro domácnosti
V souvislosti úvahami zavedení uhlíkové
daně není bez zajímavosti porovnat zdanění zem-
ního plynu jednotlivých zemích EU.
Zavedení uhlíkové daně České republice
PodleplánuMinisterstvafinancíČR(MFČR),kte-
ré daň starosti, bude uhlíková daň zavedena
od ledna 2014 jednoduchou úpravou stáva-
jícího zákona 261/2007 Sb. Navýšení ceny paliva pro domácnosti důsled-
ku zavedení uhlíkové daně
(Zdroj: Ministerstvo financí ČR)
Poznámka: domácností spotřebovávajících zemní
plyn uvažováno navýšení titulu zrušení stávajícího
osvobození navýšení emisní složky daně
.
Dopady ceny paliva pro domácnosti podle
výpočtů jsou uvedeny tabulce Jelikož
se cena energetických komodit roku 2010
v některých případech výrazně zvýšila, konkrétně
v případě zemního plynu mezi roky 2010 2012
o bude skutečné zvýšení ceny paliv pro do-
mácnosti titulu zavedení uhlíkové daně význam-
ně mírnější. Zajímavé je, že
zatímco oblasti zdanění zemního plynu pro do-
mácnosti patří mezi státy jedna posled-
ních příček, ceně zemního plynu bez daně ČR
naopak blíží evropskému průměru zaujímá po-
stavení evropského mediánu. sousedních ze-
mí vykázalo podobně nízké zdanění pouze Sloven-
sko. Tam však bylo platností ledna 2012
zrušeno osvobození jeho spotřeby domovních
kotelnách spotřební daně dnes lze tedy bez-
pečně tvrdit, zdanění zemního plynu nej-
nižší kontextu středoevropského regionu včetně
Maďarska. Opírá fakt, různá paliva
mají různý emisní faktor, což znamená, při jejich
spálení emituje různé množství skleníkových
plynů. ekologické daně.
Z nových členských zemí východní Evropy vy-
kazuje obdobnou výši zdanění pouze Litva Bul-
harsko.cz
Prvnísložkulzenazvatjakoenergetickouaod-
víjí energetického obsahu komodity.
Ve skupině zemí střední Evropy dokonce ze-
mí druhou nejvyšší cenou zemního plynu pro do-
mácnosti bez zahrnutí daní. uhlíkovou daň rámci balíčku opatření snížení schodku veřejných financí. bez významné-
ho nárůstu administrativy nákladů správu
daně. EUR/ročně Státní rozpočet
Nizozemí 1990 ~15 EUR/ tunu CO2 3,213 mld. Návrh evropského před-
pisu pracuje ještě vyšší sazbou úrovni 20
EUR/tCO2. EUR/ročně Státní rozpočet
Dánsko 1992 ~12,1 EUR/za tunu CO2 (90 DKK) 670 mil. Druhou složku mů-
žeme pojmenovat emisní
