Sborník přednášek ze seminářeCESTY SVĚTLA Brno Výstaviště, pavilon Pv rámci veletrhu AMPER 2013 -- 21.3.2013
Poznámky redaktora
[2] Tamtéž. dodržování technických norem vyjádřil prostřednictvím
jejich účelu takto: Účelem splnění detailních právních nároků především jakost výrobků, ochrana zdraví života lidí,
bezpečnost práce technických zařízení, požární ochrana, tvorba ochrana životního prostředí, ochrana majetku dalších
zájmů.
c) Rovněž nelze opomenout hledisko prevence smyslu předcházení škodám životě, zdraví
osob, majetku životním prostředí. Obecný požadavek právního předpisu však může být
splněn jiným způsobem. když ani tomto případě většinou nejde obecnou závaznost, možno říci, vztahu plnění
požadavků příslušného předpisu odkazovaná norma nebo její část stává závaznou.
Takový postup nelze doporučit zejména praktických důvodů.
[1] Viz nález pléna Ústavního soudu dne 26. Obec
postupující souladu požadavky technických norem bude spíše zbavena odpovědnosti vzniklou škodu (či bude mít
snadnější pozici rámci popírání takové své odpovědnosti) odkazem vynaložení náležité péče při předcházení škodám než
ta, která postupovala rozporu nimi. Pokud tedy kupř. Výlučný odkaz určuje shodu technickou normou, kterou odkazuje, jako jediný
způsob splnění příslušného ustanovení daného právního předpisu. 40/08, němž Ústavní soud zabýval návrhem zrušení
vyhlášky 23/2008 Sb. Obec, která většině případů vlastníkem veřejného osvětlení, tak měla postupovat podle
norem dvou případech: Když zaměstnanci obce plní pracovní úkoly pozemních komunikacích nebo když obec vlastní
veřejné osvětlení umístněné dálnicích silnicích zastavěném území obce.
Nad rámec „výhodnosti“ dodržování technických norem specifikované lze doplnit další tři důvody:
a) Postupování souladu technickými normami může hrát roli stavebním řízení spojeném výstavbou údržbou
veřejného osvětlení.
[4] Plné označení těchto norem ČSN CEN/TR 13201-1 (360455) Osvětlení pozemních komunikací Část Výběr tříd osvětlení
z dubna 2007, ČSN 13201-2 (360455) Osvětlení pozemních komunikací Část Požadavky května 2005, ČSN 13201-3
(360455) Osvětlení pozemních komunikací Část Výpočet května 2005 ČSN 13201-4 (360455) Osvětlení pozemních
komunikací Část Metody měření května 2005 (těmito normami byly nahrazeny normy ČSN 0400 Veřejné osvětlení, ČSN 36
.2009, sp. kdyby byl takový požadavek úřadu rámci případného
uplatnění opravných prostředků shledán nesprávným (právě poukazem nezávaznost normy), způsobené průtahy mohly
přinést nemalé komplikace časové finanční stránce. Dodržování technických norem tak může obci jako žalované usnadnit procesní pozici
v eventuálním soudním řízení, rámci něhož bylo vytýkáno pochybení mající příčinu veřejném osvětlení [21]. Stejná sankce uplatnila případech, kdy obec otálela[23] odstraněním závady
ve sjízdnosti schůdnosti komunikace mající svůj původ veřejném osvětlení., technických
požadavcích výrobky změně doplnění některých zákonů, znění pozdějších předpisů, pokud jde harmonizované nebo
určené normy (harmonizovanou českou technickou normou taková norma, která vztahu konkrétnímu technickému předpisu
obsahujícímu obecné vymezení technických specifikací obsahuje úpravu, jejíž splnění bude považovat splnění požadavků
technického předpisu). obec rozporu vyhlášky 104/1997 Sb.
Závěrem lze uvést, veřejné osvětlení podstatný vliv kvalitu života městech obcích. tomto ohledu pak zákon pozemních komunikacích jednak stanoví povinnost odstranit závady sjízdnosti či
schůdnosti komunikace [15], jednak přiznává právo náhradu škody, která vznikla důsledku takové závady [16]. Pl.
Proč dodržovat doporučující normy
Pouze doporučující povaha technických norem však neznamená, požadavky tam zmíněné bylo vhodné opomíjet. zn. Tato povinnost pro obce coby vlastníka veřejného osvětlení vyplývá jak práva
veřejného[19], tak soukromého[20]. Dodržování technických norem řadě případů rozhodující podmínkou pro uplatnění trhu. porušení povinností bezpečnosti práce při
venkovním osvětlení pracovišť počítá zákon pokutou výše milionu [24]. Forma indikativního odkazu uplatněna ustanovení zákona 22/1997 Sb. Technická norma tak doplňuje nekompletní právní požadavek, a
stává tak vlastně součástí právního předpisu.
[3] Tamtéž. otázku, proč normy
používají, když nejsou právně závazné, tedy dalo odpovědět tím, jejich používání výhodné, protože usnadňuje
výrobu výměnu zboží, dorozumívání mezi výrobci odběrateli, vytvářejí důvěru mezi výrobcem spotřebitelem, přispívají
ke snižování výrobních nákladů, odstraňují překážky trhu atd. Nelze vyloučit, nekvalitně provedené veřejné osvětlení[18] může tom kterém případě takové nepředvídatelnosti
přispět. Obce jsou tak povinny činit jen případech stanovených zákonem základě zákona. Úroveň těchto služeb se
nepochybně odráží úrovni bezpečnosti osob majetku významně ovlivňuje životní prostředí. odkazem závěry lze určité
závaznosti uvažovat pouze vztahu osvětlení venkovních pracovišť spojovacích cestách, jakož silnicím dálnicím
v zastavěném území obcí. tomu dále dodal, odkazy technickou normu právních předpisech mohou mít hlediska jejich síly formu odkazu
výlučného (povinného) nebo (indikativního). Závady ve
sjízdnosti schůdnosti komunikace spočívají nepředvídatelných změnách sjízdnosti schůdnosti komunikace chodníku
[17].
A jsme výše poukázali.9
I pro technické normy veřejném osvětlení tedy platí, nejsou obecně závazné.
Lze právo veřejné osvětlení vymáhat?
Zabezpečování veřejného osvětlení slouží uspokojování potřeb občanů. Obecně však právo každého zabezpečení
veřejného osvětlení garantováno není. Nehledě charakter těchto norem jejich dodržování užitečné, nejen
z právního hlediska. ohledem praxi stavebních úřadů nelze vyloučit, dodržení „doporučujících“ technických norem bude
v konkrétním případě strany úředníků podmínkou vyhovění žádosti. vypíná během noci veřejné
osvětlení silnicích zastavěném území obce, může být příslušným státním orgánem[22] vyměřena pořádková pokuta až
do výše 100 000 Kč, opakovaně. Požadavky odrážející tyto
hodnoty jsou obsaženy technických normách.
b) Kvalita veřejného osvětlení dále ovlivňuje stavební stav[12] pozemních komunikací, tím jejich sjízdnost[13] či
schůdnost[14]. případě indikativního odkazu shoda s
normou jedním možných způsobů splnění požadavků právního předpisu., technických podmínkách požární ochrany staveb.5. Tím vzniká povinnost řídit ustanoveními příslušné normy pro subjekty, kterých
se daný právní předpis týká. Dané riziko lze zmírnit respektováním požadavků veřejné osvětlení stanovených doporučených normách
